关于印发《建德市大学生创业专项扶持资金实施办法》的通知

 文章来源:本站原创       点击数:5014       发布时间:2016/12/22 16:54:18      发布人:admin
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各有关单位:

现将《建德市大学生创业专项扶持资金实施办法》予以印发,请认真贯彻实施。

 

中共建德市委人才工作领导小组办公室

建德市人力资源和社会保障局

                             二○一六年八月二日

 

 

建德市大学生创业专项扶持资金实施办法

根据《关于建德市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的实施意见)》(市委〔20162)文件精神,进一步规范我市大学生创业专项扶持资金(以下简称“创业资金”)的使用和管理,结合工作实际,特制定本办法。

一、创业资金来源

市财政每年安排200万元资金,专项用于扶持符合条件的大学生在我市自主创业。

二、创业资金使用管理原则

创业资金的使用和管理,应遵守有关法律、法规和规章制度,遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

三、扶持对象及条件

扶持对象为毕业后五年内(从毕业证书的签发之日算起)的全日制普通高校毕业生,以本人名义在我市注册创办企业民办非企业或从事个体工商经营且必须符合以下条件:

.从事我市及以上产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。

.大学生创办企业,须由大学生本人担任企业法定代表人,全职参与经营,且社会保险须在创办企业缴纳。

.大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%

四、扶持种类及用途

扶持种类包括创业担保贷款贴息和项目无偿资助两种,申请人可根据自身创业要求自行选择申请其中一种,不能重复申请。

(一)创业担保贷款贴息

1.符合条件的申请人可申请不超过30万元创业担保贷款;科技成果转化、研发或文化创意类项目,最高创业担保贷款额度可提高至50万元。

2.创业担保贷款应用于生产经营相关开支。

3.对实际应支付的创业担保贷款利息实行全额贴息,予以贴息的利率可在基础利率的基础上上浮3个百分点,贴息期限不超过4年。

4.创业担保贷款贴息只能享受一次。

(二)项目无偿资助

1.申请人的创业项目具有可行性,且已正常运营满6个月方可申请。

2.根据项目的科技含量、吸纳就业人数、产值、税收、市场前景等,择优选择资助对象,确定资助等级与金额;重点扶持从事科技成果转化或研发项目及从事文化创意类项目企业;优先扶持大学生创业园区内企业

3.项目无偿资助分为六个等级:2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元。

4.项目无偿资助用于经营成本、研发成本等实施创业项目的相关费用,不得用于与生产经营无关的个人消费支出。

5.已获得市财政其他专项资金(经费)资助的项目,不得再重复申请创业资金。

6.自主创业大学生只能享受一次项目无偿资助,每次申报项目只能为一个。

7.参加建德市及以上相关部门举办的大学生创业大赛并获奖的创业项目,可申请项目无偿资助。由市委人才办、市人力社保局、市财政局对项目进行评估并确定资助额度,待项目在我市落地转化后予以兑现。

五、申报材料

申请人申请时须提供以下材料:

1.《建德市大学生创业专项扶持资金申请表》(附件一);《建德市大学生创业企业(个体户)人员情况表》(附件二);大学生法定代表人身份证、毕业证;统一社会信用代码证(以上提供复印件,校原件)。

2.技术合作协议、专利证书、专利申请受理通知书、知识产权证明、获奖证书等其它材料原件及复印件(可选择提供);

3.申请创业担保贷款贴息的还须提供贷款合同和支付利息证明。

4.申请项目无偿资助的还须提供商业计划书(项目可行性报告)、公司章程、年度财务报表等。商业计划书(项目可行性报告)内容包括项目概括、发展规划、安置就业、科技成果、产品服务、市场分析、营销计划、财务规划、风险控制、缴纳社保、纳税等情况。

六、申报流程

(一)申请创业担保贷款贴息流程:

1.受理。申请人向市人力资源和社会保障局(以下简称“市人力社保局”)提出申请。申报原则上一年一次,具体时间以公告为准。

2.审核。市人力社保局受理并进行初审后会同市财政局对申请材料进行审核。

3.公示。经审核通过的拟扶持对象和贴息金额由市人力社保局和市财政局在市人力社保局门户网及《今日建德》进行公示,公示期为5天。

4.核准。经公示无异议的,由市人力社保局和市财政局联合下发贴息补助文件。

5.拨付。根据补助文件,申请人凭合法收款收据到市财政局领取补助资金。

(二)申请项目无偿资助流程:

1.受理。申请人向市人力社保局提出申请。申报原则上一年一次,具体时间以公告为准。

2.审核。市人力社保局受理并进行初审后会同市财政局对申请材料进行审核。

3.评审。对审核通过的申报项目,由市人力社保局会同市财政局等部门按产业导向、企业规模、就业人数、技术创新和税收贡献等要素组织评审组进行评审,择优确定扶持对象。评审组成员由相关职能部门负责人及相关产业专家组成。

4.公示。经评审通过的拟扶持对象和资助金额由市人力社保局和市财政局在市人力社保局门户网及《今日建德》进行公示,公示期为5天。

5.核准。经公示无异议的,由市人力社保局和市财政局联合下发项目资助文件。

6.拨付。根据项目资助文件,申请人凭合法收款收据到市财政局领取项目资助资金。项目资助资金分两期拨付,首期支付70%,其余部分资金自首期资金拨付之日起一年后,由申请人向市人力社保局、市财政局递交首期资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告后再予拨付。首期资助资金拨付后,如不再符合大学生创业扶持条件,第二期资助资金不予拨付。

七、监督与管理

(一)市人力社保局和市财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。

(二)资助对象应当对获得的创业资金进行财务管理,接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。

(三)资助对象如采取弄虚作假方式获取创业资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定,由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

(四)负责创业资金管理的工作人员违反本办法,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由市财政和监察机关等单位按照《财政违法行为处罚条例》对责任人进行处理。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

(五)创业资金贷款贴息和专项经费补助,按《企业财务通则》(财政部令第41号)的有关规定,作为企业收益处理。

     八、附则

(一)本办法由市人力社保局、市财政局负责解释。

(二)本办法自201652日起施行,暂行三年。原《关于印发〈建德市大学生创业专项扶持资金实施办法(试行)〉的通知》(建人字〔2011132号、建财国资〔2011477号)同时废止。

 

附件:1.《建德市大学生创业专项扶持资金申请表》

      2.《建德市大学生创业企业(个体工商户)人员情况登记表》

附件下载:

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